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 美國期中選舉 共和黨選情堪憂


美國期中選舉,共和黨選情勘憂。(夏明珠專題報導)美國期中選戰終點在望,結果後天就會揭曉,現在都由共和黨掌控的參眾兩院,選後是否會有變化,以及有多大的變化,將直接影響川普總統未來兩年施政。在美國政治中,期中浪潮的現象,也就是一面倒的選舉結果,周而復始的發生。過去七十年來,出現過八次,包括1994年柯林頓執政期間以及2010年歐巴馬執政期間的兩次共和黨浪潮。現在的共和黨在眾議院佔有的優勢,幾乎是近代史上最大,它以241席領先民主黨的194席。參議院部分,本屆選舉,共和黨在先天上較佔優勢,因為有十個民主黨要爭取連任的席次,所在的州,2016年總統大選,都被川普拿下,不過今年的政治氣氛透露一場風暴正在醞釀,在這場風暴中,民主黨佔據上風。這場選舉,結果將如何,我們可以從一些線索來預判,首先,就是總統的支持度。在美國,期中選舉經常被形容成是總統的期中考,如果總統很顧人怨,選民會懲罰與他同黨的國會議員。在選前一個月,不滿意度高過滿意度的總統,他所屬的政黨幾乎都會選敗,1982年雷根如此、1994年柯林頓如此,2006小布希以及歐巴馬兩屆任內,都不例外。不過今年川普的情況有點弔詭,儘管上任一年半來,麻煩不斷,他的支持率卻異常穩定,原因之一是,他當選之後,幾乎沒有享受過蜜月期,也因此支持率沒什麼大起大落的空間。經濟對選情的牽動,也不容小覷。川普和共和黨企圖用亮麗的經濟數據,來說服選民,他們值得再享有四年的國會兩院多數,然而,按照歷史經驗,經濟好、不必然保證選得好,但是經濟不好,幾乎就等於是給執政黨的選情判死刑。1958年,共和黨因為經濟大蕭條,期中選舉慘敗,1994年柯林頓執政時,美國經濟成長超過百分之四,失業率也只比現在高一點點,民主黨還是輸掉國會。美國今年第三季GDP 成長百分之4.2,失業率則創了49年最低紀錄。川普開口閉口吹噓經濟,對共和黨來說,這當然是個選舉利多,但是好的經濟,能不能反應在共和黨的選票上,還是個問號。有錢能使鬼推磨,在選舉中,競選募款是一個很重要的觀察指標,沒有人願意押寶輸家,如果選情不樂觀,金主掏錢的意願也會降低,現任者在政治募款上,總是會有優勢。捐款給當權者是理所當然,而捐款給挑戰者,就需要一點信心和熱情。過去25年,美國出現的每一次浪潮選舉結果,捐款發揮的的指標作用,都特別突出。以2006年為例,募款優勢倒向民主黨,選舉結果也一樣,四年之後,共和黨拿回募款優勢,也收復眾議院多數優勢。2014年,共和黨取得83年來眾議院最大幅度的勝利,也一併攻佔參議院多數黨地位。本屆期中選舉,民主黨的眾議員候選人募款大幅超越共和黨,民主黨的支持者把熱情展現在政治捐獻上,不過民主黨的捐款,多數是來自於個人的小額捐款,它通常有個缺點,就是因為沒有整合,經常會有分配不均的狀況,相對於民主黨,共和黨的募款,比較多來自於政治行動委員會之類的團體,它在捐款的分配與運用上,更能夠掌握住重點,比較不會虛擲。很多時候,民調、經濟數據以及專家的分析,都不及政治人物自己的嗅覺,本屆期中選舉,有多位共和黨議員,選擇退休,裡面也包括眾議院議長萊恩,歷史經驗顯示,沒有現任參選的席次,對原本掌控這個席次的政黨比較不利,因為放棄競選連任,就等於放棄現任優勢。1994年,民主黨出現的國會議員退職潮,預告了那年秋天共和黨的大勝。今年,共和黨多位現任議員,選擇退休,透露他們自己都認為共和黨的選情不妙。







 憂醫療人力不足 籲放寬醫學系條件


【台灣醒報實習記者貝薈涵台北報導】醫師工時若降至每週80小時,全台醫學中心需增900名主治醫師!衛福部常務次長薛瑞元19日表示,台灣邁入高齡化,加上規劃將住院醫師納入勞基法,恐導致醫師人力不足。立委陳宜民說,除了每年招收100名公費醫學生,也應放寬大學設立醫學系的條件,以培養更多醫學生,日後能遞補人力不足的缺口。教育部常務次長林騰蛟回應,教育部將評估政策,積極培養醫學系學生。

衛福部規劃,108年9月若將住院醫師納入勞基法,推估將降低住院醫師每週工時至80小時。若法案上路,估算醫學中心得再增加900名主治醫師。

「台灣社會高齡化,需要的醫療資源更多、人力更吃緊。」薛瑞元指出,為了解決人力不足的窘境,衛福部自105年起,透過公費醫學生培育計劃,每年招收100名公費醫學生。這100名學生依規定,需接受內科、外科、婦產科、兒科及急症醫學科專科醫師訓練,並分發至人力不足的醫療機構服務,盼可補助缺口。

但立委陳宜民不贊成以公費生來解決,他在質詢時表示,明年醫師勞基法上路,再加上高齡化,招收公費醫學生仍不足以解決醫療人力不足的問題。他認為,依長久考量,應培育更多醫學生。他舉例,高雄義守大學10幾年來都在跟教育部申設醫學系,但到目前義大卻只有招收外籍生的專班。

陳宜民指出,教育部與衛福部應檢討開放更多名額,讓期待辦理醫學系的學校能如期辦理,以培養更多醫療人員,特別是南部的學校更需設立醫學院,以達到區域平衡。對此,教育部常務次長林騰蛟回應,配合衛福部推估未來醫師人力的需求,教育部將評估政策,並推動培養醫師人力。

另外,根據衛福部資料顯示,兒科醫師在醫院執業的比率為38%,是內、外、兒、婦、急診5大科內最低的。此狀況引起立委王育敏擔憂,認為在處理醫師人力不足問題時,應同時檢討兒科醫師執業率低的狀況。「兒科被視為是醫院裡的賠錢科!」王育敏表示,因孩童門診狀況多,在過程中還得應付孩童的情緒,會花較多的時間看診,導致兒科在醫院內的地位低落,許多醫師也不願久留。

問及該如何改善此問題?薛瑞元說,衛福部目前正規化兒童醫療網絡,並分為兩個層級執行。第一層級是國家級的政府醫院,專門處理兒童重症、急症、癌症等問題;第二層級則希望在每個縣市設立至少一個2級兒童醫院,處理孩童一般常見的疾病,以及新生兒、早產兒的問題。透過分級處理,有望提高兒童看診的效率。

王育敏呼籲,為了留住兒科醫師,衛福部應規劃獎勵措施,或更改健保給付辦法,以提升兒科在醫院的地位。對此,薛瑞元回應,兒童醫療網絡初步計劃將於6月完成,屆時將加入資金運用的考量。









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